近日，自然資源部辦公廳出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)找礦成果發(fā)布管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。部礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督管理司（以下簡稱礦保司）負(fù)責(zé)人接受記者采訪，就《通知》出臺背景、主要內(nèi)容等進(jìn)行解讀。

進(jìn)一步加強(qiáng)找礦信息發(fā)布管理工作十分必要

談及《通知》出臺背景，礦保司負(fù)責(zé)人指出，找礦成果特別是礦產(chǎn)資源儲量成果是十分重要的礦產(chǎn)資源國情國力信息，是礦產(chǎn)勘查、開采領(lǐng)域最重要的基礎(chǔ)信息，對掌握資源家底、判斷資源形勢具有重要意義，同時(shí)，找礦成果也是一類重要的經(jīng)濟(jì)信息，對于礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)資本市場投資融資等經(jīng)營活動具有重要影響，受到社會廣泛關(guān)注。1999年中共中央宣傳部、原國土資源部出臺《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源信息宣傳管理的通知》，2012年原國土資源部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)勘查資源儲量成果信息發(fā)布的通知》，規(guī)范了找礦成果發(fā)布管理。2020年國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)公布《固體礦產(chǎn)資源儲量分類》《油氣礦產(chǎn)資源儲量分類》國家標(biāo)準(zhǔn)，對資源量儲量術(shù)語使用和發(fā)布作出明確要求。

此前，隨著找礦突破戰(zhàn)略行動的深入推進(jìn)，找礦成果不斷涌現(xiàn)，又正值“十四五”收官總結(jié)階段，各地、有關(guān)單位宣傳找礦成果意愿強(qiáng)烈，部分存在虛假夸大宣傳、隨意披露未經(jīng)評審備案的資源儲量信息、用語不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求等情況，給社會帶來較大誤解以及負(fù)面影響。為貫徹落實(shí)新《礦產(chǎn)資源法》，做好找礦突破戰(zhàn)略行動找礦成果宣傳，保障信息發(fā)布真實(shí)規(guī)范，進(jìn)一步加強(qiáng)找礦信息發(fā)布管理工作十分必要，需實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。為此，按照部領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求，礦保司研究形成新的規(guī)范找礦成果發(fā)布管理文件，印發(fā)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)找礦成果發(fā)布管理工作的通知》。

執(zhí)行“三個(gè)明確、兩個(gè)嚴(yán)格”

談及《通知》內(nèi)容，礦保司負(fù)責(zé)人介紹，主要為：

一是明確找礦成果發(fā)布管理職責(zé)和發(fā)布平臺?！锻ㄖ芬?guī)定，自然資源部負(fù)責(zé)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦成果發(fā)布管理，中國地質(zhì)調(diào)查局負(fù)責(zé)地質(zhì)調(diào)查找礦成果發(fā)布管理，省級自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他礦產(chǎn)找礦成果發(fā)布管理。各省發(fā)布階段性找礦成果或區(qū)域性找礦成果匯總信息，要提前征求部意見。找礦成果第一發(fā)布媒體平臺統(tǒng)一為自然資源部、省級自然資源主管部門和中國地質(zhì)調(diào)查局的門戶或部門網(wǎng)站、公眾號及所屬報(bào)刊雜志等。

二是明確找礦成果發(fā)布類型。《通知》明確3種找礦成果發(fā)布類型：新增儲量規(guī)模中型及以上重大勘查進(jìn)展、具有重要找礦意義的新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地和地質(zhì)調(diào)查成果。

三是嚴(yán)格要求發(fā)布的找礦成果應(yīng)通過專業(yè)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)的技術(shù)審查。信息成果發(fā)布人對提交的找礦成果信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

四是嚴(yán)格規(guī)范找礦成果信息制作。《通知》明確，發(fā)布找礦成果的單位應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范使用相關(guān)表述，嚴(yán)格遵循固體、油氣和地下水礦產(chǎn)資源儲量分類國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查規(guī)范要求，嚴(yán)禁使用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的“遠(yuǎn)景資源量”“遠(yuǎn)景儲量”“預(yù)測儲量”等用語，嚴(yán)禁用“特高品位”代替“平均品位”，嚴(yán)禁用礦產(chǎn)品價(jià)值直接折算礦床價(jià)值。嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范報(bào)送擬發(fā)布找礦成果，并對媒體平臺提供完整全面的發(fā)布影響評估提示。還有，信息發(fā)布要遵守國家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密等管理要求。

五是明確對違規(guī)發(fā)布找礦成果造成不良后果、存在弄虛作假的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的處理、處罰。

狠抓落實(shí)促規(guī)范

制度已定，重中之重是貫徹落實(shí)。

礦保司負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，針對有關(guān)礦山企業(yè)、地勘單位、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等未按要求發(fā)布找礦成果信息的，將由自然資源部和省級自然資源主管部門進(jìn)行處理，視違規(guī)次數(shù)、主觀意圖、整改落實(shí)等情況，通過約談有關(guān)負(fù)責(zé)人、發(fā)函提醒等方式，落實(shí)懲戒要求，涉及央企、全國性行業(yè)協(xié)會的，將相關(guān)情況抄送其主管部門；情節(jié)嚴(yán)重的，要納入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信用管理和地質(zhì)勘查活動信用管理等進(jìn)行懲戒，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。中國地質(zhì)調(diào)查局、省級自然資源主管部門未按要求發(fā)布找礦成果信息的，以及信息發(fā)布管理職責(zé)履行不力的，由部督促限期整改，視情況在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。截至目前，礦保司已對兩地和一家企業(yè)的違規(guī)發(fā)布行為進(jìn)行處理。

礦保司負(fù)責(zé)人介紹，下一步，自然資源部將制定出臺《找礦成果發(fā)布管理工作實(shí)施工作方案》《找礦成果發(fā)布工作細(xì)則》，進(jìn)一步明確發(fā)布流程，建立完善發(fā)布渠道，保障有關(guān)礦山企業(yè)、地勘單位、高校與科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等準(zhǔn)確發(fā)布找礦信息的需求，促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。