“十五五”時(shí)期是我國(guó)向2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵五年，也是湖南地質(zhì)轉(zhuǎn)型變革、突破躍升的關(guān)鍵五年。黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)，作為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐地方發(fā)展的重要力量，湖南地質(zhì)要深入貫徹全會(huì)精神，以戰(zhàn)略思維謀劃、以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)破題，實(shí)現(xiàn)從“一馬當(dāng)先”找礦尖兵到“萬馬奔騰”支撐先鋒的轉(zhuǎn)變，為湖南乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)地質(zhì)智慧與力量。

深耕主責(zé)，構(gòu)建資源保障新格局

全會(huì)再次將能源資源安全擺在重要戰(zhàn)略地位。新形勢(shì)下，地質(zhì)勘查向“深、邊、盲、?！蓖黄?，成為湖南地質(zhì)融入國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域發(fā)展的必然選擇。

向“深”掘潛，以實(shí)施欽杭成礦帶中段銅、南嶺中西段錫等深地國(guó)家科技重大專項(xiàng)為牽引，聚焦鋰、錳、金、錫、銻、稀土等我省優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，構(gòu)建“成礦規(guī)律+三維建模+深部探測(cè)”的“三位一體”找礦體系，突破“第二富集空間”，助力打造五大國(guó)家級(jí)、“10+20”省級(jí)資源基地。向“邊”拓維，深化成礦規(guī)律認(rèn)識(shí)，在水口山、黃沙坪、柿竹園等老礦山外圍開展“就礦找礦”，有效延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新芽”。向“盲”探路，圍繞上揚(yáng)子、江南隆起、南嶺等重點(diǎn)成礦區(qū)（帶），加快1:5萬基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查全覆蓋，聚焦工作程度低、礦體全隱伏的找礦“空白區(qū)”，開展遠(yuǎn)景調(diào)查和潛力評(píng)價(jià)，提交一批高質(zhì)量后備勘查選區(qū)，開辟找礦“新戰(zhàn)場(chǎng)”。向“?！边~進(jìn)，借助跨省合作平臺(tái)，鏈接省內(nèi)深海鉆機(jī)技術(shù)，聯(lián)合優(yōu)勢(shì)力量進(jìn)軍深海礦產(chǎn)勘查，助力國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以地質(zhì)勘查空間之變引領(lǐng)湖南資源保障格局之變。

全鏈協(xié)同，支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新蝶變

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，湖南正加快構(gòu)建“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，旨在為全省高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)“四梁八柱”的產(chǎn)業(yè)底座，也將地質(zhì)事業(yè)推向了“內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、雙向賦能”的戰(zhàn)略新方位。

湖南地質(zhì)人將筑牢安全硬防線，錨定“國(guó)之大者”，加速支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源保障專題研究成果轉(zhuǎn)化，聚焦28種關(guān)鍵礦產(chǎn)，以“三大戰(zhàn)略”謀全局、“八大工程”破難題，重塑“探采供儲(chǔ)銷”全鏈條現(xiàn)代礦產(chǎn)資源保障體系；筑強(qiáng)協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈，立足全省“一盤棋”發(fā)展思維，深化礦產(chǎn)資源省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)同，對(duì)接湖南礦產(chǎn)、湖南軌道、湖南海利等龍頭企業(yè)，創(chuàng)新推行“鏈長(zhǎng)+鏈主+鏈條”發(fā)展模式，全流程賦能戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源安全供給，為打造萬億礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群輸入“地質(zhì)動(dòng)能”；筑實(shí)產(chǎn)業(yè)新賽道，精準(zhǔn)對(duì)接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，靶向服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，以新能源、新材料、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)為突破口，充分發(fā)揮地質(zhì)科研、數(shù)據(jù)、人才優(yōu)勢(shì)，在供應(yīng)鏈安全、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、需求側(cè)匹配方面提出系列地質(zhì)方案，形成一批可落地、可推廣的地質(zhì)支撐成果，推動(dòng)湖南“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向更高水平邁進(jìn)。

數(shù)智賦能，重塑地質(zhì)勘查新范式

隨著“人工智能+”行動(dòng)的全面實(shí)施，數(shù)改智轉(zhuǎn)將成為地質(zhì)行業(yè)突破發(fā)展瓶頸、重塑核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵一躍”。地勘單位應(yīng)以人工智能與地質(zhì)找礦的深度融合，推動(dòng)地質(zhì)勘查從“地質(zhì)錘+羅盤”到“地質(zhì)+AI”的現(xiàn)代范式變革。

湖南地質(zhì)院將優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，打造“科研院所+地勘單位+礦山企業(yè)”地質(zhì)科技創(chuàng)新綜合體，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，定向引育“地質(zhì)+AI”復(fù)合型人才梯隊(duì)，建成“智能化主導(dǎo)、綠色化引領(lǐng)、系統(tǒng)化協(xié)同”的現(xiàn)代勘查裝備體系，聚焦AI找礦關(guān)鍵核心技術(shù)加強(qiáng)科研攻關(guān)，打破技術(shù)壁壘與數(shù)據(jù)孤島，讓創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上高效流動(dòng)；加快數(shù)智融通，依托基礎(chǔ)地質(zhì)、固體礦產(chǎn)、地球化學(xué)、物化遙感等系列數(shù)據(jù)庫，引入深度學(xué)習(xí)與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，推動(dòng)多源地質(zhì)異構(gòu)數(shù)據(jù)有效融合；探索建立具有湖南特色的智能找礦預(yù)測(cè)方法技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)勘查區(qū)塊的快速精準(zhǔn)圈定，大幅縮短找礦預(yù)測(cè)迭代周期，推動(dòng)礦產(chǎn)預(yù)測(cè)從傳統(tǒng)的“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”、單一的“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”向更高階的“融合智能”躍升；瞄準(zhǔn)鋰、金、錳、錫等優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查方向，優(yōu)選平江金礦、永州錳礦、臨武鋰礦等重要勘查區(qū)塊開展AI找礦示范應(yīng)用，以點(diǎn)帶面總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)找礦突破取得新成效、實(shí)現(xiàn)新跨越。

多域延展，開拓地質(zhì)服務(wù)新藍(lán)海

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力美麗中國(guó)、美麗湖南建設(shè)，是新時(shí)代湖南地質(zhì)的核心使命與價(jià)值追求。湖南地質(zhì)人要立足全國(guó)全省發(fā)展全局，延伸服務(wù)邊界，不斷放大地質(zhì)技術(shù)、數(shù)據(jù)與成果優(yōu)勢(shì)，以“地質(zhì)+”思維解鎖多元場(chǎng)景，全方位支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在城市地質(zhì)領(lǐng)域，以長(zhǎng)株潭都市圈為核心，輻射省內(nèi)重點(diǎn)城市，構(gòu)建高精度地下三維空間模型，為城市規(guī)劃、地下空間布局和韌性城市建設(shè)筑牢“地下基石”；農(nóng)業(yè)地質(zhì)領(lǐng)域，用好土壤“三普”數(shù)據(jù)成果，聚焦特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，精準(zhǔn)圈定富硒、富鋅等特色土地資源，為特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)劃、品牌打造提供科學(xué)支撐；文旅地質(zhì)領(lǐng)域，集成旅游地質(zhì)資源普查及成果，系統(tǒng)挖掘地質(zhì)遺跡價(jià)值，策劃實(shí)施地質(zhì)文旅精品工程，打造具有高辨識(shí)度的湖南“奇山異水”名片；健康地質(zhì)領(lǐng)域，深化“鎘分布一張圖”專題研究，開展土壤重金屬污染溯源、治理與修復(fù)技術(shù)研發(fā)，加快構(gòu)建覆蓋全省的“健康地質(zhì)一張圖”；地災(zāi)防治領(lǐng)域，健全省、市、縣三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐體系和快速響應(yīng)機(jī)制，提升地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)判和應(yīng)急處置能力，專業(yè)支撐抗旱找水、礦山應(yīng)急救援，為建設(shè)更高水平的平安湖南提供堅(jiān)實(shí)保障。

點(diǎn)石成金，彰顯地質(zhì)價(jià)值新高度

地質(zhì)部門以創(chuàng)造資源價(jià)值為根基，更以實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化為路徑，通過全鏈條服務(wù)、多維度創(chuàng)新，因地制宜拓展礦業(yè)權(quán)價(jià)值、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道，將地質(zhì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地方發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

精耕礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)運(yùn)作，緊扣新修訂的《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》及礦業(yè)權(quán)出讓制度改革要求，探索建立“勘查—評(píng)估—出讓—監(jiān)管”全流程服務(wù)機(jī)制，協(xié)助地方政府制定科學(xué)的礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)礦業(yè)權(quán)向技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高的企業(yè)有序流轉(zhuǎn)。創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，構(gòu)建“生態(tài)修復(fù)+”立體化模式，將礦山治理、土地整治同步植入產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，因地制宜布局生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、綠色能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的高頻轉(zhuǎn)化。依托地質(zhì)碳匯調(diào)查技術(shù)，建立礦山修復(fù)、濕地保護(hù)等碳匯核算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接全國(guó)碳市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易變現(xiàn)，為地方財(cái)政開辟可持續(xù)綠色財(cái)源。打造良性循環(huán)模式，堅(jiān)持“一礦一策、分類分步”原則，加速探采轉(zhuǎn)化與存量礦業(yè)權(quán)處置，聯(lián)合實(shí)力企業(yè)參與新礦業(yè)權(quán)獲取，推動(dòng)礦業(yè)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。建立地質(zhì)服務(wù)與地方發(fā)展的動(dòng)態(tài)適配機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，形成“地質(zhì)賦能財(cái)政、財(cái)政反 哺地質(zhì)”的循環(huán)模式，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)價(jià)值支撐。

金融助力，注入地質(zhì)發(fā)展新勢(shì)能

地質(zhì)事業(yè)的增長(zhǎng)潛能要靠多元資本激活，也要靠金融創(chuàng)新破壁。要響應(yīng)加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)重大部署，用好國(guó)家層面支持發(fā)展股權(quán)、衍生品和資產(chǎn)證券化等政策紅利，借助金融市場(chǎng)的力量，為地質(zhì)事業(yè)注入源源不斷的活水。

以多元參與解題，建立“政府引領(lǐng)+企業(yè)主導(dǎo)+地勘支撐+金融助力”的多元參與機(jī)制，清晰界定財(cái)政資金引導(dǎo)作用、省級(jí)地勘基金杠桿效應(yīng)、社會(huì)資本的市場(chǎng)化屬性，多管齊下破解地質(zhì)勘查開發(fā)投資大、周期長(zhǎng)、活躍度不高等難題；以基金搭橋?yàn)橐?，持續(xù)發(fā)揮湖南省地勘基金紐帶作用，引導(dǎo)社會(huì)多元資金流向地質(zhì)勘查領(lǐng)域，帶動(dòng)資源勘探、產(chǎn)業(yè)培育、價(jià)值轉(zhuǎn)化全鏈條發(fā)展，推動(dòng)各類資本在風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享中實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；以渠道拓寬增活，統(tǒng)籌銜接湖南金融戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，完善礦業(yè)金融體系，通過“貸、股、投”等多元化方式拓寬融資渠道，推動(dòng)建立礦業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償分擔(dān)機(jī)制，放大投資效益，讓金融資本敢投、愿投、善投礦業(yè)產(chǎn)業(yè)；以產(chǎn)品適配提質(zhì)，引導(dǎo)湖南銀行、長(zhǎng)沙銀行等本土金融機(jī)構(gòu)圍繞礦業(yè)權(quán)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化抵押貸款產(chǎn)品，探索礦業(yè)權(quán)資產(chǎn)證券化（ABS）路徑，鼓勵(lì)省內(nèi)大型礦業(yè)企業(yè)以采礦權(quán)未來收益為底層資產(chǎn)，發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金，聚焦礦業(yè)勘查開發(fā)、綠色技術(shù)研發(fā)、地質(zhì)裝備升級(jí)等賽道，吸引耐心資本、戰(zhàn)略資本持續(xù)投入，讓“地下資源”變?yōu)椤百Y本活水”。

改革破局，釋放地質(zhì)系統(tǒng)新活力

落實(shí)全會(huì)關(guān)于“全面深化事業(yè)單位改革”部署，穩(wěn)步推進(jìn)地勘單位改革，是湖南地質(zhì)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自我革命、擁抱時(shí)代變化的必由之路。

我們要在深化改革布局上循綱謀篇，對(duì)標(biāo)中央、湖南省委關(guān)于事業(yè)單位改革的頂層部署，穩(wěn)步推進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局、事業(yè)屬性高效聚合，明晰地質(zhì)系統(tǒng)“三性”定位，通過界定公益一類的公益服務(wù)主責(zé)、公益二類的協(xié)同定位、地質(zhì)企業(yè)的市場(chǎng)方向，實(shí)現(xiàn)分類施策、精準(zhǔn)管理，形成“公益筑底、市場(chǎng)增值”的良性發(fā)展格局；在做實(shí)公益職能上精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)地勘單位依規(guī)通過財(cái)政預(yù)算直接下達(dá)、重大項(xiàng)目總包、資源配置傾斜等機(jī)制，高效承接實(shí)施財(cái)政出資的地質(zhì)調(diào)查、災(zāi)害防治、生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)任務(wù)，確保公益地質(zhì)服務(wù)“不缺位”；在提升創(chuàng)新能力上持續(xù)突破，以數(shù)字化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略導(dǎo)向，強(qiáng)化地質(zhì)數(shù)字技術(shù)研發(fā)、地質(zhì)科學(xué)研究等核心職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，推動(dòng)地質(zhì)數(shù)據(jù)整合共享、智能裝備研發(fā)應(yīng)用、綠色勘查技術(shù)推廣，助力湖南地質(zhì)躋身全國(guó)先進(jìn)行列；在增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力上縱深推進(jìn)，統(tǒng)籌全省地質(zhì)工作資源重組、平臺(tái)重塑、功能再造，打破區(qū)域壁壘與條塊分割，構(gòu)建“權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同緊密、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的地質(zhì)隊(duì)伍新架構(gòu)，以改革凝聚系統(tǒng)合力，推動(dòng)湖南地質(zhì)事業(yè)在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐地方發(fā)展中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、實(shí)現(xiàn)更大作為。

站在“十五五”這一轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵階段，新時(shí)代湖南地質(zhì)的發(fā)展構(gòu)想不僅是對(duì)民生領(lǐng)域多元需求的精準(zhǔn)回應(yīng)，更是地質(zhì)事業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)向創(chuàng)新提質(zhì)跨越的重要支撐。未來五年，湖南地質(zhì)將以全會(huì)精神為引領(lǐng)，以真抓實(shí)干抓落實(shí)、以協(xié)同理念聚合力、以改革魄力破困局，在深度融入湖南現(xiàn)代化建設(shè)全局的新征程中，書寫更具活力的“湘地篇章”。